非法經(jīng)營罪，指違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一的犯罪。

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品的；

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件；

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金結(jié)算業(yè)務(wù)的；

(四)從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法經(jīng)營罪中“違反國家規(guī)定”的理解第一個層次，如果一個行為沒有違反國家規(guī)定，而只是違反了比國家規(guī)定位階低的地方性法規(guī)、部門規(guī)章等，當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪；第二個層次，如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定，但該國規(guī)定未將該行為作“構(gòu)成犯罪的…追究刑事責(zé)任”的規(guī)定、并且刑事司法解釋也未將該行為解釋為非法經(jīng)營罪的行為方式的，也當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。第三個層次，如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定、并且該國規(guī)定將該行為作“構(gòu)成犯罪的…追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，而刑事司法解釋未將該行為明確解釋為非法經(jīng)營罪的行為方式的，也當(dāng)然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪――比如無照經(jīng)營行為。