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　　五、約定責(zé)任、法定責(zé)任的優(yōu)先性

　　一是關(guān)于費(fèi)用增加的責(zé)任承擔(dān)需按合同中發(fā)生不可抗力情況下的約定，也就是說無論疫情是否構(gòu)成不可抗力，建筑企業(yè)可調(diào)價(jià)或索賠的具體范圍仍應(yīng)根據(jù)合同的具體約定確定。例如合同已明確在不可抗力情形下合同價(jià)格不予調(diào)整，則會(huì)對(duì)企業(yè)要求業(yè)主予以費(fèi)用補(bǔ)償造成障礙，當(dāng)然，相關(guān)約定是否有效還要具體分析。

　　二是如果合同沒有約定不可抗力下如何承擔(dān)責(zé)任，適用《建設(shè)工程施工合同示范文本》（2017版）的示范條款。

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　　六、工期延誤的責(zé)任由誰何承擔(dān)

　　根據(jù)《民法總則》與《中華人民共和國(guó)合同法》，若不可抗力為工期延誤的唯一原因，則工程承包方應(yīng)當(dāng)以此作為申請(qǐng)工期順延的法定事由，此時(shí)承包方不用承擔(dān)因不可抗力造成的工期延誤責(zé)任。需要注意的是依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》規(guī)定：“當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)的視為工期不順延，按照約定處理。但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外”。因此在疫情發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)及時(shí)向發(fā)包人提出工期順延申請(qǐng)。此外若雙方未能就工期延誤天數(shù)達(dá)成一致的，可申請(qǐng)進(jìn)行工期鑒定。

　　但不可抗力免責(zé)范圍必須在不可抗力影響所及的范圍內(nèi)，其他因素導(dǎo)致的工期延誤遵循原因與責(zé)任相適應(yīng)的原則，合同各方依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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　　七、造成的費(fèi)用增加如何分擔(dān)

　　如果在合同中未對(duì)不可抗力的費(fèi)用分擔(dān)作出約定，可參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（2017版）的示范條款，具體如下：

　　一是“17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的損失由合同當(dāng)事人按照法律規(guī)定及合同約定各自承擔(dān)。不可抗力發(fā)生前已完成的工程應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行計(jì)量支付。”

　　二是“17.3.2 不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果，由合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：

　　（1）永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；

　　（2）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；

　　（3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；

　　（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；

　　（5）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

　　（6）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力發(fā)生后，合同當(dāng)事人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大，任何一方當(dāng)事人沒有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。因合同一方遲延履行合同義務(wù)，在遲延履行期間遭遇不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。”

　　三是需要注意的施工單位不能就利潤(rùn)損失進(jìn)行索賠。

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　　八、總承包方從哪幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

　　一是主張情勢(shì)變更：疫情影響下總承包方工程建設(shè)成本增加，導(dǎo)致利潤(rùn)下滑甚至虧損，總承包方可考慮以情勢(shì)變更為由主張變更合同。

　　二是評(píng)估是否有合同解除權(quán)：行使解除權(quán)的前提是“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”，并非因成本上升或工期延誤等原因就必然導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)，因此行使解除權(quán)條件較為嚴(yán)格，法院在審理時(shí)也很謹(jǐn)慎，總承包方盲目行使解除權(quán)存在法院判決不支持的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是解除權(quán)的行使及異議：《合同法》第九十四條亦規(guī)定　“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的……”；第九十六條規(guī)定“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力”。如受本次疫情影響確需解除合同的，應(yīng)依法履行通知義務(wù)；如單方因此提出解除合同，合同相對(duì)方有異議的，可依法提起訴訟或仲裁。

　　四是考慮分包方的違約風(fēng)險(xiǎn)和訴求：分包方受肺炎疫情影響而違約或提出追加工程款是業(yè)內(nèi)常見的，總承包方應(yīng)和分包方做好溝通，避免復(fù)工時(shí)分包不到位或提出高額索賠的情形出現(xiàn)。