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天津行通律師事務(wù)所在風(fēng)雨中不斷探索前行、砥礪奮進,連續(xù)多年代理刑事案件數(shù)量穩(wěn)居全國前列,在公司法律顧問、政府法律顧問領(lǐng)域業(yè)績卓著。

疫情防控期間,關(guān)于非法獵捕、殺害、銷售、收購、走私野生動物及相關(guān)制品行為的法律分析(下篇)

新型冠狀病毒自2019年12月份出現(xiàn)以來,隨著疫情發(fā)展,國家一方面舉全國之力抗擊疫情,一方面關(guān)于新冠病毒最初傳播來源的研究也在逐步深入,而本次疫情最初的集中爆發(fā)地:武漢華南海鮮批發(fā)市場,將廣大群眾的目光再次聚集到了關(guān)于野生動物的保護這一當(dāng)前疫情之下的焦點問題。時至今日,仍有部分人員置法律規(guī)定而不顧,對野生動物實施非法捕獵、殺害等行為。我國目前已就野生動物,尤其是珍貴、瀕危野生動物有了較為嚴(yán)格的保護,本文將針對疫情期間出現(xiàn)的部分針對野生動物的違法案例,結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定進行具體說明,以規(guī)范疫情期間人民群眾的行為。



一、相關(guān)案例介紹

(一)案例一:畢某某涉嫌走私珍貴動物罪一案


近日,鎮(zhèn)康縣森林公安局鳳尾派出所在南傘鎮(zhèn)軒崗村開展疫情排查行動中查獲非法走私的野生動物18只,現(xiàn)場抓獲違法人員一名。


1月29日下午14時38分,當(dāng)行動組排查到南傘鎮(zhèn)軒崗村委會軒崗村民小組畢某某家附近時,有村民舉報稱:“畢某某近期非法帶回來幾只野生動物”。行動小組成員立即前往畢某某家中進行檢查,發(fā)現(xiàn)他家廚房的炕頭上掛著18只野生動物(死體),其中,疑似果子貍4只,野貓3只,雉雞6只,松鼠3只,竹鼠2只。


2月1日,森林公安民警在鳳尾河邊依法將收繳的18只野生動物(死體)進行現(xiàn)場銷毀。


目前,案件正在進一步辦理中。


(二)案例二:王某某涉嫌非法經(jīng)營罪一案


2月2日,重慶市秀山縣森林警察大隊在排查工作中發(fā)現(xiàn)秀山縣中和街道居民王某某涉嫌非法經(jīng)營野生動物。

經(jīng)調(diào)查,王某某自2018年以來,長期從事非法經(jīng)營竹鼠、果子貍、石蛙、野山羊等野生動物,共非法購買非國家重點保護野生動物價值6萬余元,銷售金額達7萬余元。


依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(法發(fā)〔2020〕7號),王某某非法經(jīng)營非國家重點保護野生動物,嚴(yán)重擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌非法經(jīng)營罪。秀山縣森林警察大隊已立刑事案件偵查。目前,該案正在進一步辦理中。



二、法律依據(jù)及罪名解析

(一)走私珍貴動物、珍貴動物制品罪


法律依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十一條第二款走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑,并處罰金。


罪名解析本罪所侵犯的客體是國家對珍貴動物及其制品禁止進出口的制度。


本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,非法攜帶、運輸、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物及其制品,進出國(邊)境的行為。


本罪的主體為一般主體,只要達到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人及單位都可以構(gòu)成本罪而成為本罪主體。


本罪在主觀方面只能出于故意,至于其目的,既可以是為了非法牟利,也可以是其他目的,但這不會影響本罪成立。


:本罪的犯罪對象,既上述法律規(guī)定中提到的珍貴動物、動物制品包括列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物,《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ中的野生動物,以及馴養(yǎng)繁殖的上述動物。


(二)非法經(jīng)營罪


法律依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條 違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn):(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;(四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。


罪名解析本罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場管理制度。


本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件,以及從事其他非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。


本罪的主體為一般主體,只要達到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人及單位都可以構(gòu)成本罪而成為本罪主體。


本罪在主觀方面由故意構(gòu)成,并且具有謀取非法利潤的目的,這是本罪在主觀方面應(yīng)具有的兩個主要內(nèi)容。

注:本罪與野生動物有關(guān)的犯罪對象為非國家重點保護野生動物及其制品。



三、相關(guān)案例的法律分析

(一)關(guān)于案例一:畢某某涉案走私珍貴動物罪一案


本案中,雖然官方通報中只提到了涉案的動物系走私而來,但依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2014〕10號)第二十條 直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品,在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口的物品,或者沒有合法證明,在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照走私貨物、物品的種類,分別依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第一百五十三條、第三百四十七條、第三百五十條的規(guī)定定罪處罰。故即使畢某某并非走私行為的實施者,但只要其在明知的情況下直接向走私行為的實施者收購的,亦構(gòu)成走私珍貴動物罪。


此外,筆者認(rèn)為,依據(jù)上述司法解釋第十條:刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“珍貴動物”,包括列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物,《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ中的野生動物,以及馴養(yǎng)繁殖的上述動物。故本案畢某某是否構(gòu)走私珍貴動物罪,還需針對本案中所涉及的疑似果子貍4只,野貓3只,雉雞6只,松鼠3只,竹鼠2只具體鑒定是否屬于上述珍貴動物的范圍來具體認(rèn)定。


(二)關(guān)于案例二:王某某涉嫌非法經(jīng)營罪一案


本案中王某某非法買賣非國家重點保護動物,依據(jù)最高人民法院 最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱:“《意見》”)第九條 第三款規(guī)定:違反國家規(guī)定,非法經(jīng)營非國家重點保護野生動物及其制品(包括開辦交易場所、進行網(wǎng)絡(luò)銷售、加工食品出售等),擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。故王某某的行為涉嫌非法經(jīng)營罪。


筆者認(rèn)為,本案中存在兩個問題需進一步說明,其一為《意見》的溯及力;其二為非法經(jīng)營野生動物行為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):


1、關(guān)于《意見》的溯及力:雖然本案于2020年2月2日被查處,而《意見》發(fā)布的時間為2020年2月6日,但是依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字[2001]5號)第2條之規(guī)定:“對于司法解釋實施前發(fā)生的行為,行為時沒有相關(guān)司法解釋,司法解釋實施后尚未處理或者正在處理的案件,依照司法解釋的規(guī)定辦理。”該規(guī)定賦予了司法解釋具有溯及既往的效力,故本案可以適用《意見》的相關(guān)規(guī)定。


2、關(guān)于非法經(jīng)營野生動物行為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):《意見》雖未明確“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情節(jié),但筆者認(rèn)為可以參考以下非法經(jīng)營罪司法解釋中關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):


(1)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2010〕7號)關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):第三條 非法經(jīng)營煙草專賣品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的,或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;


(2)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(〔2013〕21號)第七條規(guī)定的:違反國家規(guī)定,以營利為目的,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù),或者明知是虛假信息,通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù),擾亂市場秩序,具有下列情形之一的,屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰:(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;


本案中王某某非法購買非國家重點保護野生動物價值6萬余元,銷售金額達7萬余元。參考上述法律規(guī)定,筆者認(rèn)為對王某某可以按非法經(jīng)營罪定罪處罰。

    結(jié)語   

人與野生動物本應(yīng)平和相處,然而近些年來大量違法人員破壞自然環(huán)境,非法獵捕野生動物以圖口舌之快的行為極大的危害了野生動物的生存環(huán)境和種群數(shù)量,本次疫情的爆發(fā),多項研究已將病毒指向包括蝙蝠在內(nèi)的多種野生動物。在此,筆者呼吁廣大讀者禁食野生動物,一方面避免自己觸及法律紅線,另一方面也是對自身健康的負(fù)責(zé),希望本次疫情能讓我們引以為鑒,共同營造人與野生動物和諧相處的環(huán)境。


天津律師


朱世磊,法學(xué),工學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)職務(wù)犯罪一部律師,能夠熟練掌握國家法律、政策法規(guī),在刑事辯護上具有較強的分析能力和邏輯思維。自加入行通以來,協(xié)助我所馬兵主任處理了多起重大職務(wù)犯罪、經(jīng)濟犯罪類案件,在相關(guān)領(lǐng)域獲得了豐富的辯護經(jīng)驗。數(shù)年以來,一直秉持著“為每一位當(dāng)事人竭力負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度,認(rèn)真、細致的承辦每一個案件,真誠對待每一位當(dāng)事人。 


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