自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，湖北多地醫(yī)院物資告急，很多企業(yè)在得知此消息后，紛紛伸出援手。“豈曰無(wú)衣，與子同袍”這首春秋時(shí)期的秦國(guó)戰(zhàn)歌，是對(duì)企業(yè)關(guān)懷抗疫戰(zhàn)士、支持抗疫最為貼切的形容。為了抗擊疫情，大批愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)款物，為共同打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。本文依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)，根據(jù)政府部門針對(duì)疫情出臺(tái)的相關(guān)政策，為企業(yè)捐贈(zèng)過(guò)程中涉及到的法律問(wèn)題提供依據(jù)。保障企業(yè)在奉獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)，避免由此可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和損失。

　　一、受贈(zèng)主體有何要求

　　我國(guó)的法律對(duì)接受捐贈(zèng)的主體是有特殊要求的，即僅限于公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。在抗擊新型冠狀病毒肺炎期間，公益性社會(huì)團(tuán)體主要包括各地的慈善會(huì)、紅十字會(huì)，公益性非營(yíng)利事業(yè)單位則是指與抗擊疫情相關(guān)的非營(yíng)利性的醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。捐贈(zèng)人要求捐贈(zèng)給縣級(jí)政府或部門的，縣級(jí)政府或部門必須轉(zhuǎn)交給公益性社會(huì)團(tuán)體或公益性非營(yíng)利事業(yè)單位，或進(jìn)行分發(fā)，但自身不得受益。除此之外，任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他組織不得接受捐贈(zèng)。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十條 本法所稱公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。

　　2.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng)，并依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。縣級(jí)以上人民政府及其部門可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象。

　　二、捐贈(zèng)程序中有什么注意事項(xiàng)

　　（一）與慈善組織簽訂捐贈(zèng)協(xié)議

　　企業(yè)在捐贈(zèng)過(guò)程中，建議捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。

　?。ǘ┫蚴苜?zèng)人索要合法、有效的憑證

　　捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)交付后，及時(shí)要求受贈(zèng)人開(kāi)具合法憑證，例如《捐贈(zèng)物資/資金接收單》等收據(jù)，并保留相關(guān)的資金流水憑證，確?？梢杂糜谙蚨悇?wù)部門申請(qǐng)稅收扣減。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十二條　捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。

　　2.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十六條　受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管。

　　3.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十八條　受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。

　　三、捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)物品的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任嗎

　　目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資非常緊缺，很多企業(yè)紛紛自己采購(gòu)物資寄往醫(yī)院。然而據(jù)了解，所購(gòu)物資很多都不符合醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果醫(yī)生使用了不合格的醫(yī)療物資，不僅起不到保護(hù)作用，反而會(huì)埋下安全隱患。所以企業(yè)應(yīng)確保捐贈(zèng)的物資質(zhì)量合格,不存在缺陷或瑕疵。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《中華人民民共和國(guó)合同法》第一百九十一條 贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無(wú)瑕疵，造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　2.《慈善法》第三十六條規(guī)定  捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

　　四、捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后可以撤銷嗎

　?。ㄒ唬┮话闱闆r下不能撤銷

　　企業(yè)可以向慈善組織或者疫區(qū)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)自有資金或物資，此處需提醒企業(yè)注意的是，對(duì)于在救災(zāi)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件中捐贈(zèng)款物，贈(zèng)與人不得行使任意撤銷權(quán)。捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后，捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付財(cái)產(chǎn)，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求捐贈(zèng)人交付。

　?。ǘ┨囟ㄇ樾蜗驴梢猿蜂N或不再履行贈(zèng)與義務(wù)

　　受贈(zèng)人未按照捐贈(zèng)協(xié)議約定履行義務(wù)的，捐贈(zèng)人可以主張撤銷。當(dāng)然捐贈(zèng)人可以直接向法院起訴撤銷。捐贈(zèng)人依法享有的撤銷權(quán)有一年的除斥期間限制，自捐贈(zèng)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起計(jì)算。

　　捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。此種情形需要注意的兩點(diǎn)：第一，捐贈(zèng)人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化是發(fā)生在捐贈(zèng)協(xié)議成立之后，而不是成立之前。如果自身的經(jīng)濟(jì)狀況本已十分不好，仍向他人表示贈(zèng)與意思，實(shí)際上其贈(zèng)與的意思表示多無(wú)誠(chéng)意，捐贈(zèng)協(xié)議也無(wú)履行基礎(chǔ)，則該捐贈(zèng)協(xié)議不可撤銷。第二，不同于撤銷后的捐贈(zèng)協(xié)議，捐贈(zèng)人由于經(jīng)濟(jì)狀況而不再履行捐贈(zèng)協(xié)議是指，如果捐贈(zèng)人已經(jīng)履行部分義務(wù)，則不再履行剩余尚未履行的部分，已經(jīng)履行的部分不能追回。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《合同法》第一百八十六條 具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不得撤銷贈(zèng)與。

　　2.《合同法》第一百八十八條 具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付。

　　3.《慈善法》第四十一條 捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付;捐贈(zèng)人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟：(一)捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的;(二)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于本法第三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng)，并簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的;捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

　　4.《合同法》第一百九十二條規(guī) 受贈(zèng)人有下列情形之一的，贈(zèng)與人可以撤銷贈(zèng)與:(三)不履行贈(zèng)與合同約定的義務(wù)。贈(zèng)與人的撤銷權(quán)，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)行使。

　　五、捐贈(zèng)人是否有權(quán)了解捐贈(zèng)物的發(fā)放使用情況，如何了解

　　作為捐贈(zèng)人有權(quán)了解捐贈(zèng)物的發(fā)放和使用情況，也有權(quán)要求公開(kāi)剩余捐贈(zèng)財(cái)務(wù)的去向。慈善組織應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)的監(jiān)督，信息公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。捐贈(zèng)人可以通過(guò)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料來(lái)了解捐贈(zèng)物資的去向。捐贈(zèng)人發(fā)現(xiàn)慈善組織違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1. 《慈善法》第四十二條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。慈善組織違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。

　　2.《慈善法》第六十七條 慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照捐贈(zèng)方案或協(xié)議處理；如果捐贈(zèng)方案未規(guī)定或捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　3.《慈善法》第三十一條 開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，保障募捐對(duì)象的知情權(quán)，不得通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)。

　　4.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。

　　5.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十二條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　六、疫情期間企業(yè)積極捐贈(zèng)有哪些稅收優(yōu)惠

　　為了鼓勵(lì)國(guó)家有難的時(shí)候企業(yè)能伸出援手，法律規(guī)定企業(yè)在疫情期間積極捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款項(xiàng)可以抵扣企業(yè)所得稅，但是有一些注意事項(xiàng)需要引起捐贈(zèng)企業(yè)的重視。

　　1、主體：企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)，換言之企業(yè)直接捐贈(zèng)給個(gè)人或者其他單位是不能抵稅的。捐贈(zèng)企業(yè)必須從具有扣稅資格的公益性社會(huì)團(tuán)體名單進(jìn)行選擇。

　　2、捐贈(zèng)途徑：企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的途徑進(jìn)行捐贈(zèng)，并取得符合規(guī)定的公益事業(yè)統(tǒng)一捐贈(zèng)票據(jù)。

　　3、捐贈(zèng)物價(jià)值確定：企業(yè)如果捐贈(zèng)的是非金錢類的物資，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值計(jì)算物資價(jià)值，并向受捐贈(zèng)部門提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明。

　　4、稅務(wù)抵扣時(shí)間：根據(jù)筆者對(duì)以往類似疫情相關(guān)政策的研究，針對(duì)特定事件的稅收政策一般均設(shè)定了明確的截止時(shí)間。預(yù)計(jì)此次新型冠狀病毒疫情結(jié)束后，也會(huì)出臺(tái)具有時(shí)效性的相關(guān)政策，請(qǐng)捐贈(zèng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員留意，根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行稅前扣除。

　　5、疫情下的特殊情形：鑒于目前的疫情情況，為了鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，緩解醫(yī)療物資壓力，財(cái)政部、稅務(wù)總局于2020年2月6日聯(lián)合下發(fā)公告，一是擴(kuò)大接受捐贈(zèng)范圍，允許向醫(yī)院直接捐贈(zèng)享受稅收優(yōu)惠。同時(shí)取消稅前扣除比例的限制，對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)給予全額扣除。二是免征貨物捐贈(zèng)增值稅、消費(fèi)稅。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《慈善法》第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。

　　2.《慈善法》第八十條 自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　3.《企業(yè)所得稅法》第九條 企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤(rùn)總額12％的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　4.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十一條 企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈(zèng)，是指企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于符合法律規(guī)定的慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)。

　　5.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十三條 企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除。年度利潤(rùn)總額，是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)。

　　6.《慈善法》第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。

　　7.《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知  一、企業(yè)通過(guò)公益性群眾團(tuán)體用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。年度利潤(rùn)總額，是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的大于零的數(shù)額。三、本通知第一條和第二條所稱的公益事業(yè)，是指《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的下列事項(xiàng)：(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。

　　8.《支持疫情防控相關(guān)財(cái)稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴發(fā)布會(huì)》八 是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織等或直接向醫(yī)院捐贈(zèng)用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對(duì)單位和個(gè)體工商戶無(wú)償捐贈(zèng)用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

　　七、國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)的特殊要求

　　國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是其首要目標(biāo)，但由于其國(guó)有屬性，在此次肺炎疫情面前，相較于民營(yíng)企業(yè)，更應(yīng)彰顯其社會(huì)責(zé)任感。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)的捐贈(zèng)做出了特殊規(guī)定，國(guó)有企業(yè)在對(duì)外捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部審批程序，確定合理可操作的捐贈(zèng)方案，并按照國(guó)資部門的要求履行相應(yīng)的備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1. 《慈善法》第四十三條  國(guó)有企業(yè)實(shí)施慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，履行批準(zhǔn)和備案程序。

　　2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條　國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

　　3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十二條　國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定。

　　4.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十三條　國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

　　5.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》中也明確將“未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)”認(rèn)定為濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　6.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)(2010)17號(hào))及《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范"三重一大"決策工作的意見(jiàn)》(津政發(fā)(2015)6號(hào))  明確對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“三重一大”決策制度。大額度資金使用是指按照相關(guān)規(guī)定,超過(guò)本部門、本單位、本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額,需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定資金使用安排。

　　八、企業(yè)捐贈(zèng)可以侵害債權(quán)人利益嗎

　　在實(shí)踐中，有不少企業(yè)捐贈(zèng)后，債權(quán)人起訴企業(yè)和慈善組織，要求撤銷捐贈(zèng)的案例。因此，如果企業(yè)對(duì)外有債務(wù)沒(méi)有清償?shù)模欢ㄒＷC自己還有償還債務(wù)的能力，做慈善應(yīng)當(dāng)在保障債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能侵害債權(quán)人的利益。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《中華人民共和國(guó)合同法》第七十四條  因無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

　　2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條   國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

　　九、公司的工作人員挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的法律后果是什么

　　疫情期間，捐贈(zèng)企業(yè)的單位的工作人員，侵占捐贈(zèng)的財(cái)務(wù)，可能構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪。

　　【法律規(guī)定指引】：

　　1.《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十九條  挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。

　　2.《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條　【職務(wù)侵占罪;貪污罪】公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

　　3.《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條　【挪用資金罪;挪用公款罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。

　　4.《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十三條　【挪用特定款物罪】挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　結(jié)語(yǔ)

　　“豈曰無(wú)衣，與子同袍”，抗擊疫情能取得階段性的成果，除了有黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)之外，也有賴于萬(wàn)千捐贈(zèng)人的雪中送炭。恰至文末，一副對(duì)聯(lián)以饗讀者，正是——

　　期春滿人間，萬(wàn)籟競(jìng)揚(yáng)曉天地；待夏日盎然，百企爭(zhēng)鳴傲九州！

　　張健，天津行通律師事務(wù)所民商部業(yè)務(wù)主任，南開(kāi)大學(xué)法學(xué)碩士，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員，曾任天津市某基層人民法院助理審判員。

　　張健律師從事法律工作20余年來(lái)，擅長(zhǎng)房地產(chǎn)與建筑工程、經(jīng)濟(jì)合同糾紛及刑事辯護(hù)等領(lǐng)域。在刑事辯護(hù)領(lǐng)域成功代理了數(shù)起無(wú)罪辯護(hù)、緩刑案件。代理了近千起民事、經(jīng)濟(jì)案件，為當(dāng)事人挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　張健律師始終秉承“在法律框架內(nèi)，用法律的智慧促成客戶目的達(dá)成”之理念，其鮮明的法官思維，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，高度專業(yè)的法律服務(wù)，豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得案件代理更具優(yōu)勢(shì)，不僅獲得了當(dāng)事人的普遍好評(píng)，也獲得了司法行政機(jī)關(guān)以及律師同行的普遍贊譽(yù)。

　　劉帥律師，畢業(yè)于天津工業(yè)大學(xué)，在學(xué)期間從事法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)與研究。自執(zhí)業(yè)以來(lái)處理民事案件百余件，擅長(zhǎng)傳統(tǒng)民事方向的業(yè)務(wù)，主要包括房產(chǎn)糾紛、買賣合同糾紛、租賃合同糾紛、物權(quán)糾紛、繼承糾紛等方向。

　　具有較強(qiáng)的分析能力、應(yīng)變能力、溝通能力以及扎實(shí)的文字功底，工作中擅長(zhǎng)將法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)相結(jié)合、制定訴訟策略及爭(zhēng)議解決方案，具有豐富的出庭經(jīng)驗(yàn)與調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。專注于爭(zhēng)議解決方向，持“秉謹(jǐn)慎之態(tài)，擇最優(yōu)之路，善客戶之事”之理念，認(rèn)真服務(wù)好每一位當(dāng)事人。